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荆门市全域旅游发展总体规划 (2019-2035)

索 引 号: 01123621-1/2019-02324 分  类: 专项规划
发文日期: 2019年06月26日 发布机构: 市政府办公室
文 号:
  
  编制单位资质证书
  
  
  
  
  
  
  
  
  第一章 总则
  第 1 条 规划背景
  荆门市位于湖北省中部,素有“荆楚门户”之称。在“一带一路”国家战略和中国“全域
  旅游时代”背景下,为贯彻落实国家、湖北省对区域发展和旅游发展新理念,推进旅游供给侧
  改革、新型城镇化和乡村振兴战略、脱贫攻坚工作,服务荆门从工业大市到湖北区域性增长极
  转型,特编制《荆门市全域旅游发展总体规划》。
  第 2 条 规划范围
  规划范围为荆门市行政区域范围的一县两市四区,包括京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、
  荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积 1.24 万平方公里,人口近 300 万。
  第 3 条 规划时限
  本次规划基准年为 2018 年。总体规划期限为 2019-2035 年,规划分为三个阶段:
  近期:2019-2021 年,是全力突破与重点推进阶段;
  中期:2022-2025 年,是系统完善与优化推进阶段;
  远期:2026-2035 年,是全域旅游发展与目标全面建成阶段。
  第 4 条 规划性质
  本规划是指导荆门市域旅游发展的纲领性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要
  依据;是荆门市建成航空运动休闲目的地、长寿健康养生目的地、历史文化旅游目的地的总体
  蓝图;是明确荆门市旅游发展新目标与新任务,突出旅游发展空间打造、旅游产品体系构建、
  旅游产业要素提升、旅游市场营销创新以及发展保障措施,形成旅游产业引导下的多产业融合
  发展与城乡互动发展的总部署。
  本规划作为全面体现全域旅游理念的旅游发展总体规划,以全新的资源观、市场观、要素
  观、竞合观、发展观重新发现荆门旅游的新价值;本规划体现旅游产业引领的多产业融合、旅
  游产业为纽带的城乡互动发展;本规划注重改革创新,注重产品体系、要素体系、市域体系、
  产业体系、城乡体系、营销体系的多体系融合发展。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  第 5 条 规划目标
  本次荆门市全域旅游发展总体规划主要聚焦三大规划发展目标:
  · 以全域旅游、文旅融合时代到来为契机实现荆门旅游业提质增效、突破发展;
  · 打造符合荆门实际又具有荆门特色的全域旅游目的地;
  · 最终实现以旅游业带动现代服务及产业经济优化转型。
  第 6 条 规划依据
  1. 相关法律法规、技术标准规范文件
  · 《中华人民共和国旅游法》,2013 年;
  · 《中华人民共和国自然保护区条例》,2017 年修订;
  · 《地质遗迹保护管理规定》,1995 年;
  · 《中华人民共和国森林法》,2009 年修正;
  · 《旅游发展规划管理办法》,2000 年;
  · 《旅游景区质量等级管理办法》,2012 年;
  · 《旅游规划通则》(GB/T18971-2003),2003 年;
  · 《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003),2003 年;
  · 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003),2003 年;
  · 《中华人民共和国城乡规划法》修编,2015 年;
  · 《中华人民共和国文物保护法》,2015 年;
  · 《中华人民共和国文物保护法实施条例》,2003 年;
  · 《中华人民共和国土地管理法》,2004 年;
  · 《中华人民共和国野生动物保护法》,2016 年;
  · 《中华人民共和国农业法》,2012 年;
  · 《中华人民共和国水法》,2016 年;
  · 《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年修订;
  · 《中华人民共和国水土保持法》,2010 年;
  · 《中华人民共和国环境保护法》,2014 年;《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  · 《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017);
  · 其他相关法律法规;
  2. 国务院、湖北省、荆门市相关规划和计划
  · 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31 号);
  · 《全域旅游示范区创建工作导则》(旅发〔2017〕79 号);
  · 《汉江生态经济带发展规划(2018-2035)》
  · 《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发推动长江经济带沿江高铁通道实施方
  案的通知》
  · 《长江经济带发展规划纲要》
  · 《大洪山风景名胜区总规修编(2016-2035)》
  · 《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年)》
  · 《鄂西生态文化旅游圈发展“十三五”规划》
  · 《湖北省人民政府关于推进江汉运河生态文化旅游带建设的意见》
  · 《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014-2025 年)》
  · 《湖北省林业发展“十三五”规划》
  · 《湖北省主体功能区规划》鄂政发[2012]106 号;
  · 《湖北省新型城镇化规划(2014-2020 年)》;
  · 《湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要(2016-2020)》;
  · 《湖北产业转型升级发展纲要(2015-2025)》;
  · 《湖北省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案》;
  · 《湖北省乡村振兴战略规划(2018-2022)》
  · 《荆门市城市总体规划(2013-2030 年)》;
  · 《荆门 2049 远景发展战略规划》;
  · 《荆门市旅游产业扶贫总体规划(2015-2018)》;
  · 《荆门市旅游产业发展“十三五”规划》
  · 《荆门市人民政府关于加快荆门市通用航空产业发展的实施意见》
  · 《荆门市大健康产业“十三五”发展规划》
  · 《荆门市电子信息产业发展规划(2016-2020 年)》《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  · 《荆门市化工产业发展规划(2016-2020 年)》
  · 《荆门市农产品加工产业发展规划(2016-2020 年)》
  · 《荆门市新能源新材料产业发展规划(2016-2020 年)》
  · 《荆门市水务发展十三五规划报告》
  · 《荆门市文化体育新闻出版广电业“十三五”发展规划》
  · 《荆门市现代服务业发展“十三五”规划》
  · 《荆门市医药产业发展规划(2016-2020)》
  · 《荆门市渔业发展“十三五”规划》
  · 《荆门市综合交通发展“十三五”规划》
  · 《荆门通航产业规划(征求意见稿)》
  · 《荆门市生态保护红线规划》
  · 《荆门历史文化名城保护规划》
  · 《湖北省钟祥历史文化名城保护规划》
  · 《荆门市中心城区现代都市农业发展总体规划》
  · 《荆门中心城区开发边界划定规划》
  · 《荆门市住建委特色小镇培育名单》
  · 《文化荆门战略发展规划(2016-2025 年)》
  · 《荆门市人民政府关于加快建设体育强市打造运动休闲之都的实施意见》
  · 《荆门市中心城区商圈规划(2015-2030)》
  · 《荆门市再生资源利用与环保产业发展规划(2016-2020 年)》
  · 《荆门市装备制造产业发展规划(2016-2020 年)》
  · 《中共荆门市委荆门市人民政府关于坚持生态立市建设生态荆门的决定》
  · 《荆门高新区·掇刀区国民经济和社会发展十三五规划》
  · 《荆门市产业转型升级“十三五”规划》
  · 《荆门市高新技术产业“十三五”发展规划》
  · 《荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
  · 《荆门市国土资源利用“十三五”规划》
  · 《荆门市环境保护“十三五”规划》《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  · 《荆门市林业发展“十三五”规划》
  · 《荆门市农业发展“十三五”规划》
  · 《秋游农谷景观带总体策划方案》
  · 《中国农谷 2025 规划》
  · 《荆钟四化同步示范带规划》
  · 《荆京四化同步示范带规划》
  · 《荆沙四化同步示范带规划》
  · 《钟祥市城市总体规划(2012-2030)(2018 修改)》
  · 《钟祥市十三五总体规划草案》
  第 7 条 规划原则
  全面贯彻落实党的十九大精神,树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,
  以提高发展质量和综合效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的创新发展方式,坚守“发
  展、生态、民生”三条底线,坚持“生态优先、文化为魂,整合资源、绿色转型,市场导向、
  特色发展”的规划原则,立足荆门市旅游发展实际,指引荆门市全域旅游建设。
  第二章 荆门市全域旅游发展基础条件
  第 8 条 近五年旅游业的变化
  1. 旅游目的地的发展,不唯资源决定论,路径选择更多元。
  2. 游客的选择,不唯名山大川,体验经济、流量经济、颜值经济等已成为主流。
  3. 旅游产业的价值,不单满足人民美好生活需要,更成为全国、全省重要的战略性支柱
  产业。旅游产业作用的发挥,不单是打造景区吸引流量,而是全方位根植城市发展进程,成为
  区域统筹发展新方案。
  新时代、新理念、新模式下,旅游行业在变化,为荆门旅游提供了巨大的发展潜力。
  第 9 条 未来五年荆门市域的变化
  1. 高铁时代到来,将彻底改变荆门交通劣势,助力荆门形成 3 小时通达周边上千公里的
  高铁朋友圈。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  2. 两山一河综合治理、棚户区大改造等将再造一个荆门城,荆门城市旅游蓄势待发。
  3. 随着特色经济的崛起,荆门全面建设湖北区域性增长极将取得阶段性突破,居民消费
  需求将进一步扩大。
  新交通带来新流量、新城市带来新形象、新定位倒逼新发展,“底子”在变化,荆门旅游
  蓄势待发。
  第 10 条 荆门旅游发展面临的外部环境
  1. 在全国层面,全域旅游上升为国家战略,是引领未来全国旅游业改革发展的核心理念,
  是大势所趋、大众所需、资本所追。
  2. 在区域层面,湖北省大力实施长江旅游带全域旅游示范创建行动,将旅游休闲产业定
  位为全省发展新动能之一;鄂西圈正在朝新定位、产业+、新业态方向转型,荆门应聚焦市场
  新需求、新业态,差异化崛起;荆门市域各区县自主发展,缺乏聚合、融合、整合、联合,需
  要市级层面在关键领域进行统筹。
  总体来看,外部环境在不断变化,荆门旅游“时不我待”。
  第 11 条 荆门旅游发展存在的问题
  1. 产品领域,以生态观光为主导,结构相对单一,旅游产品迭代升级慢,缺乏大众引流
  型产品。
  2. 产业领域,旅游产业化程度低,旅游作为综合性、复合性、乃至动力性产业的作用尚
  未发挥。
  3. 治理领域,整体缺乏系统的旅游保障体系设计,未能建立起与全域旅游、自助旅游相
  适应保障体系。
  第 12 条 荆门产业经济结构分析
  荆门产业结构中,二产仍占主导,但占比和增速双下降,现代服务业贡献稳步增加,区域
  产业结构和发展动力正在改变。
  荆门正处于向工业化中后期加速发展的阶段,从国际国内经验看,这个阶段基本是走先进《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  制造业和现代服务业“双轮驱动”、融合发展的道路,但现代服务业是荆门显著短板。
  旅游业因其融合度高、覆盖面广、拉动力强等特点,已成为现代服务业的强力引擎和富民
  强市的战略性支柱产业。所以发展全域旅游是推进荆门区域经济、提升荆门城市品牌、支撑全
  省旅游发展、提档荆门百姓生活、实现旅游产业迭代升级的关键。
  第 13 条 全域旅游资源分析
  荆门市全域旅游资源存在以下特征:(1)旅游资源丰度高,分布广;(2)重点资源品质好,
  组合度高;(3)养生型生态资源优越;(4)长寿文化资源独特悠久;(5)产业属性强。
  荆门具有“世界长寿之乡”、“中国农谷”、“爱飞客通用航空小镇”三大最具影响力的优势
  资源载体,表现出了非常丰富的产业属性,可通过“旅游+”产业融合发展,形成泛旅产业集
  群。
  第 14 条 荆门产业资源分析
  现阶段荆门旅游业与一二三产业融合发展程度不高。通过对荆门的化工、农产品加工、装
  备制造等七大主导产业与旅游业融合度发展分析发现,荆门农产品加工产业、大健康产业、装
  备制造产业等与旅游业有极强的融合发展潜力,可通过 “+旅游”培育一批泛旅游产业集群。
  第 15 条 荆门旅游发展的方向和路径
  产业深度融合、多业联动打造全域旅游新格局,构建大健康产业、大农业、大科创产业等
  三大荆门特色泛旅游产业集群。
  第三章 荆门市全域旅游市场需求分析
  第 16 条 荆门市旅游市场结构分析
  荆门旅游客源市场,近期发展基础市场,聚焦武汉城市圈、宜荆荆城市圈、鄂西北城市群;
  中远期发展拓展市场,聚焦豫湘皖客群、成渝客群、长三角客群、中原城市群;远期发展机会
  市场,聚焦沿海发达地区城市客群。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  第 17 条 荆门市旅游市场需求分析
  1. 荆门本地
  核心需求:亲子游,教育研学;田园休闲。
  市场机会点:亲子研学、乡村休闲。
  2. 周边三小时自驾客群
  核心需求:山水度假、家庭自驾近郊游、乡村休闲,田园度假。
  市场机会点:乡村休闲、自驾游、田园度假。
  3. 未来三小时高铁客群
  核心需求:偏好生态休闲、文化观光;运动、康养备受青睐。
  市场机会点:康养度假、文化消费、运动休闲。
  4. 沿海发达城市客群
  核心需求:偏好古镇、体验差异化生态文化;品质型配套;健康养生;参与性游乐体验、
  美食。
  市场机会点:娱乐休闲、文创体验、康养度假。
  5. 专项旅游市场
  亲子研学:舍得为孩子花钱,注重体验、科普教育,产品多样化。
  康养度假:停留时间长,消费能力强,关注自然基底,以修身养性为主。
  体育运动:以中青年沿海客群为主,喜欢长线旅游,长跑、深度体育体验游是热点。同时
  飞行、潜水、滑翔伞等小众活动开始兴起。
  乡村休闲:以周末短程自驾休闲游为主,重视综合服务环境。
  文化娱乐:以青年、中年客群为主,重视环境与休闲体验。
  第四章 荆门市全域旅游发展总体思路
  18 条 总体定位《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  航空运动休闲目的地、长寿健康养生目的地、历史文化旅游目的地。通过“全域旅游,
  全业融合”,打造航空运动休闲、长寿健康养生、历史文化旅游三大核心旅游产品。
  19 条 产业定位
  1. 定性目标
  通过旅游投资倍增、旅游项目倍增、旅游消费倍增、乡村旅游提质、基础设施建设等产业
  行动,将文化旅游业培育成荆门“新千亿”产业;将旅游业发展成为国民经济的战略性支柱产
  业、促进产业融合的动力产业、惠民富民的幸福产业
  2. 定量目标
  2019-2021 年为夯基础期,以荆门市全域旅游三年行动计划为纲,打基础、强支撑。到 2020
  年,实现旅游人次破 4000 、旅游总收入近 300 亿、旅游增加值占 GDP 比重接近 5%
  2022-2025 年为强产业期,全域旅游竞争力显著提升。2025 年,实现旅游人次近 7000
  、旅游总收入近 700 亿、旅游增加值占 GDP 比重接近 7%
  2026-2035 年为巩全域期,打造全国知名的旅游目的地。
  20 条 市场定位
  1. 国内市场
  基础市场为三小时自驾旅游圈,核心市场为三小时高铁旅游圈,拓展市场为国内发达地区
  客群、武汉城市圈、鄂西生态旅游圈溢出客群。
  2. 入境市场
  基础市场为港澳台、东南亚、日本、韩国、俄罗斯,核心市场为东南亚其他国家、欧美国
  家,拓展市场为全球其他国家。
  第五章 荆门市全域旅游产品体系规划
  21 条 航空运动休闲产品
  荆门是我国五大通用航空产业基地之一,全国首批国家通用航空产业综合示范区,建立了《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  全国首个爱飞客综合体。立足荆门通航产业基础,以通航研学旅行和通航特色体验为亮点,发
  力通航+旅游,开发航空研学、航空度假、低空飞行、特色运动等旅游产品。策划新建荆门航
  空主题公园、漳河新区飞翼部落、航空主题酒店综合体、漳河水上飞机旅游基地、鄂西圈低空
  航线、漳河(省级)旅游度假区等项目,巩固提升爱飞客航空小镇、圣境山滑翔伞基地等项目。
  重点项目 1:水上飞机旅游基地。发挥荆门独特的水上飞机研发制造优势,以及水陆两用
  通用机场硬件优势,为游客提供全面的水上飞机飞行体验、研学旅行体验以及婚庆包机体验,
  并培育系列水上飞机表演赛事活动,放大荆门在国内水上飞机领域的产业优势,谋划中国水上
  航空运动首选地。建议选址漳河水库。
  重点项目 2:漳河(省级)旅游度假区。以“飞行社区”为特色,走度假区差异化发展之
  路,定位市本级旅游业发展主阵地、主战场。聚焦滨湖度假、乡村度假和健康养生,配套飞行
  俱乐部、星级酒店、农业庄园、医养基地等设施,打造集商务会议、健康养生、休闲旅游、航
  空文创于一体的综合生态养生度假基地。建议选址漳河水库的生态旅游圈。
  重点项目 3:漳河新区飞翼部落。以超轻型飞机形态酒店单体为核心产品,颠覆传统民宿
  的单一形态,定位“轻户外特色度假小镇”,配套户外运动、亲子露营、房车营地、帐篷营地,
  植入自然教育、徒步、溯溪、露营、人文旅行等活动。建议选址漳河镇雨淋村。
  重点项目 4:航空主题酒店综合体。吸引国内外航空特色主题酒店入驻,设置航空主题特
  色客房、太空舱,配备会议、休闲茶吧、特色水床等设施用房,在装饰设计、视觉系统等方面,
  融入航空 3D 画、飞机模型、热气球等元素,打造以航空为主题,集声光电、多媒体等特效于
  一体的航空度假综合体。建议选址爱飞客小镇。
  重点项目 5:鄂西圈低空航线。全力提升漳河机场通航能力,尽快完善荆门市域航线网络,
  实现通用航空常态化运营。加快钟祥、京山、沙洋、屈家岭通用机场建设,初步建立运营覆盖
  全市的通用航空机场。加快与省域通用航空网络的衔接,尽快形成鄂西低空旅游集散中心。建
  议选址漳河机场。
  重点项目 6:爱飞客航空小镇提升(云中漫步热气球小镇)。发挥荆门低空载人观光系留
  气球研发制造优势,依托极客公园载人观光系留气球,以品牌节庆为带动吸引人气,逐步增加
  热气球数量、创新体验业态,培育华中地区代表性的热气球风情小镇。建议选址爱飞客小镇。
  重点项目 7:圣境山滑翔伞基地。圣境山拥有得天独厚的地形优势,风向稳定且风力均衡,
  地面热气流强劲,是国内鲜有的优质天然滑翔运动场地,基于此,东宝区应充分挖掘这一天然《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  优势,致力将圣境山打造成国内一流,世界知名的集比赛、培训、检测、体验等为一体的滑翔
  基地。
  重点项目 8:荆门航空主题公园。整体按照“飞行IP”故事架构,打造体现未来科技、
  现代感十足的航空主题场馆,形成城市文旅新地标,实现主题娱乐、飞行体验、航空研学、观
  光游览于一体的立体游玩。建议选址爱飞客小镇。
  22 条 长寿健康养生产品
  依托长寿文化品牌打造健康养生福地,构建涵盖“医(医药医疗)、养(养生养老)、健(健
  身运动)、管(健康管理)”等全产业链体系,向全世界营销推广荆门的健康生活和度假方式,
  建立理想的健康生活城市,打造健康生活的“荆门样板”。重点开发高端医疗旅游产品、休闲
  养生度假产品、长寿文化体验产品等子产品,策划新建荆门健康未来城、国际健康养生论坛永
  久会址、钟祥山水养老都会、寿文化风情小镇等项目,巩固提升钟祥市石牌彭墩长寿小镇、太
  子山森林文化旅游度假示范区、屈家岭中华鹿文化养生园等项目。
  重点项目 1:荆门健康未来城。定位医疗旅游和健康度假综合体,对接恒大健康、阿里健
  康、华大基因等国内外健康企业,互补安徽未名项目,谋划荆门健康未来城康旅综合体,定位
  全龄化医疗健康养生空间。聚焦以下四大业态:医疗美容、抗衰老治疗、干细胞培育治疗、基
  因检测。建议选址绿色生态科技产业城。
  重点项目 2:国际健康养生论坛永久会址。以弘扬中外长寿文化、保存中外长寿基因资源
  为使命,与联合国科教文组织合作,整合世界各地长寿文化、长寿资源、长寿现象,存储世界
  各地长寿人群的基因序列,形成世界长寿文化的记忆宝库。同时定期举办国际健康养生论坛,
  永久会址落地荆门,并以“长寿之门” 为地标建筑,形成荆门市长寿文化的国际地标。建议
  选址漳河新区绿色生态科技产业城。
  重点项目 3:钟祥山水养老都会。结合钟祥的长寿资源及山水环境,通过对老房屋的改造,
  打造一处与山水融为一体的养老环境,营造出山水画的风味,保留老年人的习惯生活环境,打
  造一个集养生、养老、疗养、康复、运动、休闲、住宅等综合功能与配套服务于一体的国际化
  养老社区,使中老年人在钟祥的山水古意里健康长寿、颐养天年,打造属于中老年人的世外桃
  源。建议选址钟祥城郊。
  重点项目 4:彭墩长寿小镇提升 (彭墩“寿文化” 风情小镇)。依托钟祥市长寿之乡悠《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  久的长寿历史文化,恢复古镇历史上的景观风貌,深挖中国寿文化,做深寿文化体验,聚焦长
  寿食疗、富硒物产。打造万寿广场、福寿主题酒店、天寿食肆、长寿塔、千叟献寿实景演艺、
  野叟故事会等业态,“古镇+寿文化+健康体验”,打造长寿镇成为以中国寿文化特色的健康养
  生特色镇。建议选址彭墩。
  23 条 历史文化旅游产品
  近期核心聚焦农耕文化和现代休闲农业,中远期聚焦明文化、楚文化等地域特色文化旅游
  产品打造。农耕文化方面,围绕“荆品名门”农产品区域公用品牌,开发富硒农业,突出营养
  健康,培育区域品牌,推动农产品加工向精深化、功能化、集群化、品牌化方向发展。开发创
  意农业产品、农业研学产品、农业观光产品、农业度假产品等子产品,寻求大农业高附加值,
  以鲜美荆门、美丽经济为亮点,打造农谷战略 2.0 升级版。策划新建中国农谷·定制农业基地、
  五三记忆·农垦小镇、荆门柑橘农业公园等项目,巩固提升屈家岭国家考古遗址公园、孙桥对
  节白蜡艺术小镇等项目。明文化、楚文化方面,策划储备荆门明城项目,积极推进纪山楚文
  化旅游区项目。
  重点项目 1:荆门明城依托中国历史上的“四大天府” 之一的“钟祥承天府”历史
  文化底蕴,适时启动荆门“明城”文旅演艺综合体建设,打造全国明文化旅游地标。初期聚焦
  明文化场景再现和旅游演艺两大核心,以沉浸式场景体验“回到明朝”和全天候多轮次室内外
  演艺作为吸引力,中远期发展影视旅游、文化度假等业态。
  重点项目 2:五三记忆·农垦小镇。充分挖掘五三农场农垦时代记忆,打造“记录一代人
  情结、凝聚一代人精神、展示一代人风采、鼓舞一代人前进”的“农垦记忆村”,改造并设计
  垦读时光(学)、工贸年代(工)、革命小镇(居)、知青岁月(艺)、农垦记忆(农)五大主题
  为主要内容的农垦区域景观。建议选址屈家岭。
  重点项目 3:明显陵景区。以创建 5A 级景区为起点,加快后续基础项目的规划建设,提
  升景区及周边整体环境,和莫愁村、莫愁湖协同打造成为湖北省文化旅游新高地,尤其要放大
  世界文化遗产的文化价值,强化文化表达、文创产品研发。增加景区文化活动内容,大力加强
  文化内涵注入。加强资金、技术、政策、人才等方面支持,确保创建 5A 级景区工作圆满完成
  重点项目 4:荆门象山景区。定位荆门市区文化旅游会客厅,市区文化之山。以荆门历史
  和象山文化为核心,增强研学旅游体验,通过新理念、新产品应用,强化本地居民、中小学生《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  与象山文化的互动,着力打造出中心城区文化旅游高地。
  重点项目 5:纪山楚文化旅游区。依托郭店楚简等历史文化资源的极高价值,对接荆州南
  方大遗址保护片区整体谋划,适度开发,提供古楚宫廷皇室建筑文化、宗教文化、高超艺术、
  民俗活动等内容体验。
  第六章 荆门市全域旅游发展空间布局
  24 条 一主
  从“荆门制造”,到“荆门旅游”,发力打造飞行荆门、水韵荆门、文化荆门、休闲荆门、
  服务荆门等五个荆门,分别打造漳河新区组团、主城区组团和漳河大道城市景观带。
  1. 漳河新区组团
  谋划打造国家航空主题公园,作为荆门中心城区旅游引爆点。分别开发环漳河水库板块、
  环爱飞客小镇板块、绿色生态科技产业城板块,联合漳河风景区、三国水游城、绿色生态科技
  产业城的娱乐休闲和荆门新城区的现代休闲商业旅游,为荆门打造出休闲化、生态化、现代化
  的城市功能组团。
  2. 主城区组团
  针对老城核心区,实施环“两山一河”城市休闲强化工程,分别开发“三三零矿山遗址公
  园”片区、“黑山-白龙山”片区、“文化宫”片区、“象山”片区、“东宝山”片区、“天鹅湖”
  片区、“千佛禅寺”片区;实施“夜游荆门”月光经济提升工程,以荆楚文化为主,丰富夜间
  休闲业态,形成夜市、夜游、夜景、夜购、夜娱等业态,打造荆门不夜城;实施“借力高铁”
  城市服务提质工程,构建荆门高铁站旅游服务综合体、智慧旅游系统和旅游公交专线。
  针对环城游憩带,整体提升环城快速路景观,完善基础配套,打造最美环城自驾风景道。
  依托荆门市中心城区现代都市农业(中心城区三环线外延 5 公里区域),打造荆门市乡村振兴
  先行区和农旅融合示范区;着力推进圣境山滑翔伞基地建设。
  3. 圣境山组团
  定位“最美圣境山,中国滑翔地”。集滑翔运动、创意农业、文化旅游三位一体,打造体
  农旅融合发展典范。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
  25
  25 条 三副
  1. 钟祥市
  以健康消费为方向,以长寿健康产业为目标,依托养生食品,拓展长寿保健产品研发、长
  寿旅游度假、养老保健服务,推进养生产业与文化、体育、传媒等深度融合,构建长寿产业全
  产业链,打造具有鲜明钟祥特色和资源要素配置能力的世界养生名城。充分挖掘钟祥明文化,
  扎实推进明显陵、莫愁湖、莫愁村联合创 5A 工作,实现从景区引客到业态留客,夯实世界文
  化遗产吸引力,打造中国明文化旅游名城。突破大洪山风景区体制机制束缚,推进一体化开发,
  联动京山、随县共同推动大洪山旅游发展。
  2. 京山市
  以新市镇为核心区域,联动周边镇区,依托京山水资源(温泉、惠亭湖),以新业态延长
  游客停留时间,满足不同游客的需求,打造全天候全季节的度假目的地。以网球运动和乡村旅
  游为特色,依托网球、观鸟、温泉,打造核心引客产品。加快特色小镇建设和环惠亭湖休闲业
  态提升,以新业态延长游客停留时间,做好城市旅游配套,打造荆门东部旅游门户。强化对京
  山创建湖北省级全域旅游示范县的指导和支持,并联动钟祥、随县共同推进大洪山旅游发展。
  3. 沙洋县
  依托以五七干校、沙洋监狱为代表的警示教育文化和汉江滨水生态资源,补足城区产业要
  素功能不全、产品开发滞后等问题,以景城同建为理念,聚焦滨江休闲、楚文化和乡村旅游,
  重点建设“一城四带”,着力将沙洋打造成“两江明珠,魅力水城”。“一城”即沙洋城区;“四
  带”即五洋生态农业观光带、江汉运河生态文化旅游带、207 国道历史文化旅游带、汉江滨水
  休闲旅游带。
  26 条 六组团
  1. 荆西北山乡户外旅游区
  以漳河水路和省道 251 陆路为双轴,联动开发马河、栗溪、仙居、子陵铺镇等乡镇,全面
  整合片区内山水、乡村和代表性风景区等优质资源,以仙居乡为核心区,激活山乡资源潜力,
  打造观光揽胜、寻幽探密、休闲度假旅游胜地;以山地户外运动为主打亮点,建设集生态康养、
  田园休闲、户外探险、山地运动等功能于一体的山乡户外旅游区。分别开发仙居探秘休闲区、
  闲适慢活度假区、嗨玩户外体验区等片区。
  2. 纪山楚文化风情旅游区《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
  26
  依托纪山楚文化旅游区独特的地理区位和资源优势,深挖楚文化内涵,建设和提升纪山寺
  等重要项目;对接荆州方面,加快楚王陵遗址申报世界文化遗产进程;继续推进举办“纪山寺
  庙会”节庆活动,探索打造“楚文化旅游节”,使之成为国内有影响力的楚文化旅游目的地。
  分别开发楚韵风情集聚核、宗教禅修体验区、楚简哲思研学区等片区。
  3. 大洪山山水生态旅游区
  突破大洪山风景区政区体制机制的束缚,以标准化建设为引导,整合东西线大洪山片区(随
  州、荆门),以一体化开发思想谋划大洪山区域新一轮综合开发,聚焦生态度假、长寿体验、
  宗教禅修、山水休闲等业态。借鉴美国国家公园的环境教育体系,寓教于游,让旅游者在游憩
  中以生动活泼的方式提高对环境解说的理解和欣赏,引导旅游者对保护区相关的环境生态问题
  进行关注,激发旅游者的环境保护意识和有利于环境的行为。分别开发教·寓教于游集聚核、
  探·寻古访寨旅游区、享·田园度假旅游区、嗨·江山美人旅游区等片区。
  4. 中国农谷农耕文化旅游区
  以屈家岭文化为核心驱动力,充分挖掘农旅融合潜力。注重品牌化打造,积极培育农产品
  地理标志;注重现代农业科技元素导入,将农业技术和文化创意融入城市生活;注重农业衍生
  产业链深化,以旅游带动农业高附加值化发展。以“原始农业-现代农业-未来农业”为农业文
  化演绎路径,打造荆门农旅融合新标杆,分别开发现代农业探索区、普云禅寺观光区、农耕文
  明体验区、未来农业世界等片区。
  5. “虎太大” 森林康养旅游区
  以生态旅游为基础,森林康养为特色,通过“山地养情、植物养眼、运动养性、物产养
  形、森林养生”,打造一处生态环境优美、融合多种森林养生理念的休闲度假旅游目的地,打
  造湖北省森林旅游新标杆。分别开发虎爪山森林园艺观光区、太子山森林康体休闲区、大口森
  林乡野度假区等片区。
  6. 江汉运河生态文化旅游区
  充分发挥江汉运河融合两圈、连接两带的区位优势,依托江汉运河水道及沿线生态文化旅
  游资源,以生态为基础、以文化为灵魂,着力将江汉运河沿线打造成为人水和谐、古今交融的
  生态文化旅游风光带,现代服务业、现代农业、现代水利融合发展的经济带,全域旅游发展新
  的增长点,“江汉运河” 运河水乡旅游超级 IP。分别打造江汉运河生态景观廊、江汉平原乡
  村休闲区、荆楚水乡休闲度假区等片区。另外依托“城河遗址” ,以遗址保护为前提,打造《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
  27
  城河遗址公园。
  27 条 一环:荆门全域旅游大环线
  依托 G207G347G348 等现有道路,按照“国家旅游风景道”标准进行国省县道升级
  改造,串联爱飞客通航小镇、明显陵、中国农谷、大洪山、京山温泉等景区景点,以空中游线
  和水上游线为补充,分别打造“都市郊野 ”、“绿林古寨”、“白蜡传情”、“农谷花开”、“油菜
  花海”、生态大洪山等主题段,形成全长约 450 公里的市域旅游大环线。荆门全域旅游大环
  线将成为中国首条智慧化的立体漫游大环线、国家级旅游风景道,设计低空飞行和水上航线,
  构建立体化水陆空全域漫游体系,提供智慧化自驾和骑行服务。
  28 条 三廊
  打造三条以荆门为中心的放射状“旅游风景公路”,分别为宜荆武旅游发展廊道、襄荆荆
  旅游发展廊道、十荆潜旅游发展廊道。
  宜荆武旅游发展廊道以 G347 为依托,内联荆门-钟祥-京山,外接武汉、宜昌。
  襄荆荆旅游发展廊道以 G207 为依托,内联东宝-城区-掇刀-沙洋,外接襄阳、荆州。
  十荆潜旅游发展廊道以 G348 为依托,内联荆西北(栗溪、马河)-漳河-荆门城区-沙洋,
  外接十堰、潜江。
  第七章 荆门市全域旅游产业体系规划
  29 条 文化+旅游
  1. 培育文化体验产品
  通过国学文化大赛、爱飞客飞行大会等市级文化节庆活动的培育,以节事活动的形式演绎
  文化、传递文化,并形成荆门的魅力名片。依托特色小镇设立非遗展示或依托村镇合作社、工
  艺体验坊、展销馆大师百艺坊,开展民俗手工艺制作体验(蟠龙菜制作技艺、根雕盆景、战国
  楚粹皮雕画等)、文化工艺品展销等。依托太子山森林文化度假旅游区、钟祥养生谷等特色旅
  游度假区和美丽乡村建设示范村,打造体现荆门文化气质的主题化住宿、特色民宿。
  2. 培育文化研学产品《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  依托荆门市屈家岭悠久的农耕文化,依托圣境山深厚的道教文化,依托爱飞客小镇通航文
  化,以荆门市中小学教育资源为基础,结合中小学研学教育,开发农耕文化研学、道教文化研
  学、通航文化研学等产品。
  3. 培育文化演艺产品
  依托各旅游景区点与旅游城镇、特色小镇,兴建大型室内外演艺剧场,将荆门的道源文化、
  楚文化、三国文化等转化为游客喜闻乐见的实景演艺;将荆楚历史文化、莫愁女传说、东宝咀
  漳皮影戏、京山田歌、梁山调、孙桥婚俗等民间历史文化具象化展示体验。包括以郭店楚简的
  诸神传说为演绎对象,以《九歌》内记载的楚歌楚舞为表演形式,再现楚国祭典活动,体验荆
  楚先人“筚路蓝缕”艰苦创业的自强精神和似浩渺湖光的浪漫主义情怀。依托绿林山的古兵寨
  群、美人谷瀑布群、世界一绝的空山洞石编钟、“中国大汉文化村”, 以“绿林好汉”为主打
  特色,以军事科技体验为核心,打造忠义文化及军事文化体验产品。
  4. 培育文化创意产品
  依托农谷文化综合体、考古遗址公园、特色小镇内的智创聚落与文创聚落等,深入挖掘各
  类文化内涵,培育现代文化创意创新产业,将工艺品与旅游相结合创造价值。依托现代文化产
  业,如动漫产业、手游产业,结合荆楚神话人物--东皇太一、历史故事--楚庄王争霸、特色民
  --楚祭等文化基因,打造一部楚人动漫或争霸手游,并以此为基点,发展荆门动漫产业及手
  游产业。
  30 条 工业+旅游
  1. 发展观光研学产品
  依托荆门通用航空公司、金泉新材料、京山国宝桥米产业园、长丰猎豹汽车、福耀玻璃等
  工业企业及其相关的产业园区,发展生产观光研学旅行;依托爱飞客的航空器展览等工业主题
  展览打造工业历史研学;召开定期、不定期的工业论坛、工业研讨活动,打造工业前沿科技研
  学。
  2. 培育娱乐体验产品
  依托工业创意产业园、工业特色小镇,将荆门工业特色转化为具备现场感、动态感、体验
  感的娱乐体验活动;依托石膏矿和水泥工厂等工业遗址打造工业遗址影视基地和主题酒店,通
  过影视场景体验和主题住宿体验,重现工业场景、重温工厂生活;打造工业遗址画廊、工业遗《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  址音乐节,通过艺术化的节事活动为工业遗址增加吸引力,给予冰冷的工业遗址热情洋溢的艺
  术生命和音乐动感。
  3. 研发工业文创产品
  以可穿戴设备、新材料应用、医疗预防等高精尖产业为依托,推进旅游用品类工业企业转
  型发展,拓展制造环节,设计研发以便携式、高性能的专项旅游用品为导向,推动旅游用品升
  级;遴选荆门特色工业,通过旅游化产品设计,将航模器械、新能源汽车模型、精品户外装备、
  生物医药等做成具有荆门特色的工业伴手礼。
  31 条 商贸+旅游
  1. 完善会展硬件设施
  优化现有会展场馆资源,依托现有的工业遗址、大型展馆等场地资源,融入科技元素建设
  或升级会议中心、展览场馆的硬件设施。新增大型会展场馆,采取政府社会合股、贷款贴息、
  分期缴纳土地出让金、减免土地使用税等措施鼓励大型会展场馆建设。
  2. 培育会展旅游业品牌
  先期以政府主导型为主,加强顶层设计,包括出台相关规划、地方性法规,健全市场准入
  机制,制定会展业权责清单,支持设立行业协会、现代会展企业等,引导各类展会向市场化、
  专业化发展。同时,落实相关优惠政策,明确相关财税奖励政策,完善激励机制,如减免会展
  主办者和参展企业税收,提供交通、通讯、能源、旅游等方面配套优惠条件,扶持培育具有地
  方标志性的品牌(如航空、现代农业、长寿等)会展做大做强。
  3. 提升会展旅游服务品质
  依托会展旅游相关服务标准,提升会展旅游服务的质量水平,进一步加快与会展业相配套
  的旅游产业要素如餐饮、住宿、娱乐、观光、购物等发展。创新运用“互联网+会展”模式。
  推动基于互联网的新型会展业态发展,鼓励会展 APP、微信小程序等互联网手段在会展业的应
  用,运用网上营销推广、线上配对、客户挖掘等服务,实现线上线下融合发展。
  32 条 教育+旅游
  1. 发展警示教育研学
  依托五七干校遗址、小江湖监狱遗址,以干群廉洁教育和中小学生历史研学为主导,打造《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  警示教育研学基地。
  2. 开发文博旅游研学
  依托屈家岭农耕文化遗址,以老莱子为代表的“隐、孝”道教文化,以陶艺、彩绘脸谱、
  射箭、茶艺、传统编织为代表的民俗文化,开发读《二十四孝》、美德故事分享会、篝火晚会、
  着楚服体验“楚人生活”等产品,发展农耕文化研学、道教文化研学。
  3. 发展自然科普研学
  依托大洪山科普教育基地、中国汇源农谷生态体验园等自然科普资源,以中小学生及亲子
  家庭游客为研学对象,打造生态研学、农业研学、动植物研学等科普研学产品。
  4. 发展科技教育研学
  依托爱飞客飞行小镇、圣境山滑翔基地及通航产业基础,通过发展航模制作、模拟飞行等
  活动形式,开展通航科技研学。依托格林美(荆门)循环产业园,以循环系统展示、循环科技体
  验和绿色环保教育等为内容,开展研学活动。
  33 条 体育+旅游
  1. 培育低空运动产品
  依托圣境山优质的地形和气流优势,逐步培育滑翔伞运动,一方面将其打造成专业滑翔伞
  运动培训、训练基地,另一方面针对大众游客发展多样化的滑翔伞体验、低空飞行等产品。
  2. 发展山地运动产品
  依托荆门市的森林、山地资源,以保护为首要前提,开发诸如自行车赛、山地徒步、森林
  马拉松等活动,充分释放市域内自然生态资源的价值。
  3. 发展特色运动产品
  依托荆门市现有的特色运动,京山网球、东宝羽毛球、市内游泳、钟祥足球、王莽山溶洞
  探险、狩猎运动等,以青少年、青年群体、都市白领为主要客群,以特色运动体验为主要内容,
  培育荆门市特色运动产品。
  第八章 荆门市全域旅游服务要素体系规划
  34 条 旅游餐饮体系规划
  1. 培育荆门特色美食系列《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  对接荆门市烹饪酒店行业协会,创建餐饮服务食品安全标准,牵头挖掘、整合、改良、包
  装荆门市民间传统小吃、特色名菜、特色名宴,形成荆门名宴、荆门小吃两大地方特色旅游餐
  饮品牌系列。定期举办美食评比活动和美食节庆。
  2. 布局荆门美食体验地图
  实现餐饮与地方物产和民俗文化结合,各县市推出几席特色宴,建设一批美食街、美食村、
  美食店。
  3. 延伸荆门美食产业链条
  结合中国农谷的特色物产,引入食品加工、研发、商贸、文创等相关企业,研发一批主题
  化、时尚化美食特产。
  4. 引导美食街品质提升,制定餐饮服务标准
  对接市场需求,合理布局美食街节点,制定食品安全、食品卫生、饮食环境、餐饮管理规
  范标准,倡导规范化经营。
  5. 培育“8+15+N”的品牌体系
  培育九大特色宴席、十五大风味小吃、N 家绿色餐饮集团,打造荆门 “非吃不可” 美食
  品牌,形成荆门美食地图。
  6. 打造“寻味荆门”餐饮主题旅游产品
  开发荆门名宴、荆门小吃构成的美食名录,美食节庆、美食线路构成的美食活动,美食街、
  美食城、美食村构成的美食空间,美食商品、制作工具构成的美食礼品。
  35 条 旅游住宿体系规划
  3-5 年实现全市域高星级酒店数量翻一番,培育或引进民宿连锁品牌,形成高端酒店、
  特色民宿、户外营地、经济酒店等多层次的住宿体系。
  1. 构建特色合理住宿体系
  针对当前旅游市场“为一间房,赴一座城”的趋势,加速建设网红酒店、主题酒店、精品
  民宿、集装箱酒店等 IP 型度假酒店,突显特色化;主动引入大型品牌酒店,推动经济型酒店
  合理化发展。
  2. 优化全域住宿产品布局
  市区、县城重点建设高端星级酒店;核心景区引入文化主题度假酒店;乡镇地区结合当地《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  文化特色建设特色精品民宿和乡村客栈;配合自驾、驴友的旅游活动,在山地、自驾公路等户
  外地区以可移动、装配式建筑形式建设户外营地。
  3. 提升整体住宿服务环境
  出台鼓励地方民宿经济发展实施意见,重点完善旅游特色村镇的民宿发展机制;加快住宿
  场所标准化建设与管理;开展住宿服务标准化系统培训。
  36 条 旅游购物体系规划
  1. 成立荆门旅游商品协会
  推动“荆品名门”农产品区域公用品牌建设工作,实现线上、线下全域化旅游游购体验。
  加强与设计类高校、文创企业合作,邀请专业旅游商品设计团队,开发文化内涵丰富、主题特
  色鲜明的十大系列化旅游商品。培育本地企业独立开发,引智引资合作开发,外包开发,开展
  旅游商品设计大赛,引导特色产品制造企业加强品牌意识。设立旅游商品品牌专项资金补贴,
  建立旅游商品激励体系。
  2. 搭建线上线下的多元渠道
  在各大超市、大型商场、3A 级以上景点、度假区、高速公路服务区设置荆门旅游商品专
  营店、专柜,形成多层次、多点布局的旅游商品集散体系。搭建荆门旅游商品电商平台,建设
  O2O 展销体验馆,实现线上线下对接。
  3. 建立稳定的旅游商品品控体系
  成立旅游商品认定委员会,牵头特色旅游商品研发、评价、认定和管理工作。培育荆门官
  方认证旅游商品品牌,负责旅游商品的评价、认定和管理工作,除予以资金支持外,给予官方
  旅游购物点、网店、旅游展会“上架权”。对出现质量问题、服务问题的,暂停或撤销其旅游
  商品认定及扶持。
  4. 建立旅游商品购物满意度调查体系
  加强旅游购物点品质,实现智慧购物。以文化体验性、价格合理性、管理规范性、环境舒
  适性、商品吸引力为标准,每年评比一批旅游商品名店。培育航空创意系列、关公文化系列、
  警示创意系列、花卉创意系列、长寿主题系列、屈家岭文化系列、楚简创意系列、绿林好汉系
  列、道教文化系列、土特产系列等十大系列化旅游商品。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  37 条 旅游娱乐体系规划
  1. 结合民俗文化,发展文化演艺与民俗娱乐
  以屈家岭文化、楚文化、三国文化、明文化和荆门民俗文化为主要文化素材,开发具有荆
  门特色的文化演艺、文化体验、游乐休闲等文化娱乐活动。
  2. 对接市场热点,引入现代时尚活动
  为大众休闲娱乐提供集聚空间,结合现代时尚元素,开展嘉年华、音乐节等受青年市场欢
  迎的新兴娱乐活动。
  3. 开发夜色间娱乐,延长消费时间
  在景点、主题娱乐区引入灯光秀、夜间娱乐等活动,增强夜间可游性。延长文化休闲街、
  风情酒吧街等夜间娱乐场所经营时间,打造夜间集市。
  4. 开发系列旅游娱乐产品
  以旅游文化演艺、夜间休闲娱乐、城市公共空间休闲、乡村民俗娱乐为主要主题,分别打
  造相关旅游娱乐产品。
  第九章 荆门市全域旅游公共服务体系规划
  38 条 智慧旅游信息平台工程
  针对游客需求,搭建智慧旅游平台,通过官方网站、手机 APP 等提供在线预订、线路规
  划等行前服务,提供智能导览、虚拟体验等科技旅游产品体验、智能停车场、负氧离子指数、
  鲜花观赏指数、美食攻略等行中服务,提供旅游景点点评、旅游服务意见反馈等行后服务。
  面向政府智慧化管理,提供移动执法、监控监视、客流管理等景区监管服务,提供游客互
  动、投诉处理等监督服务,提供旅游资源统计、旅游项目建设管理、旅游人员的线上培训等资
  源管理服务,提供旅游数据挖掘分析、旅游业务统计等数据监管服务。
  39 条 游客服务中心工程
  在荆门市城区、钟祥市区、京山市区、沙洋县城等 4 个城区布设一级旅游服务中心,在重
  要乡镇和旅游区布设二级旅游服务中心,结合旅游项目和旅游基础设施建设布设三级旅游服务
  中心,形成多功能复合的游客服务体系。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  一级旅游服务中心:荆门市区、钟祥市区、京山市区、沙洋县城。
  二级旅游服务中心:栗溪镇、彭墩、纪山镇、后港镇、屈家岭、太子山、绿林镇、漳河新
  区。
  三级旅游服务中心:相关乡镇和旅游项目。
  40 条 “快旅漫游”工程
  1. “快旅”系统
  依托 G207G347G348 等市域骨干道路打造景观优美的快捷交通风景廊道,形成市域
  旅游大环线,建成大洪山旅游环线。推进旅游“最后一公里”建设,实现 A 级旅游景区、旅
  游度假区、乡村旅游点、特色旅游项目等与城市中心区、市域大环线、高速公路等之间的有效
  连接,形成旅游干道网络。围绕市域大环线,研究开通旅游观光巴士线路。对接呼南高铁、沿
  江高铁在荆门的站点布局,适时规划建设高铁站至市域大环线、国省道干线公路的道路,并研
  究开通公交专线。
  2. “慢游”系统
  打造农谷文化体验绿道、长寿文化寻踪绿道、森林康养休闲绿道、汉江文化体验绿道、江
  汉运河观光绿道、农景花海景观绿道、民俗风情体验绿道、田园乡村休闲绿道、农果采摘体验
  绿道、体育运动休闲绿道、美丽乡村体验绿道等十二大主题绿道,沿线配置相应服务驿站和标
  识系统。在漳河水库、江汉运河和汉江荆门段打造三段水上游憩航线,在漳河水库、汉江荆门
  段按规划设置各类规格的旅游码头。培育低空飞行旅游线路,依托漳河机场,开通辐射全市域、
  通达周边地市的低空飞行网络。
  41 条 环境解说系统工程
  1. 构建完善的动态解说系统
  成立导游协会,定期组织全市导游人员培训学习,加强导游人员职业素养,提高服务意识,
  出台《荆门市导游服务标准》,开展“最美导游”评选,加强导游队伍建设管理,严肃取缔各
  类黑导游,保障游客权益。
  在荆门各景区点入口处建立二维码扫描系统,提供免费的电子导游解说。在景区入口处租
  赁电子自助语音导游,提供景点介绍、行程安排、旅游线路选择等服务。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  通过节事活动或 IP 型吉祥物(或网红代表),强化荆门环境解说特色。举办小小解说家活
  动。同荆门中小学校合作,在全市内征选优秀的小解说家并进行短期培训,于相关的节庆日期
  在景区为游客解说。设计荆门旅游或主要景区吉祥物形象,通过人偶、全息投影等方式进行动
  态解说,与游客互动。
  2. 静态解说系统
  结合风景道系统,统一设计道路沿线标识标牌,包括各类道路指示牌、警示牌等,建立完
  善的道路交通和引导系统。在道路沿线间隔设置电子信息屏,实时发布路况信息、温度、风力、
  含氧量、即将发生的天气变化等,并同时预测明日天气,方便游客及时掌握各类情况,提前做
  好准备。
  在依托景区的交通节点设置旅游全景指示牌,主要分布于大型旅游景点的交通节点、市级
  旅游服务中心及主要高速出口。在各景区入口、道路交叉口及景点之前,建立道路标识牌,方
  便游客熟悉道路情况,明细前方景点信息。在景点各处建立统一风格的景点讲解,方便游客了
  解各景点信息。提供电子触摸屏幕,方便游客交互查询信息。
  42 条 旅游环境提升改造工程
  1. 厕所革命
  按照景区厕所、城市厕所、营地厕所、驿站厕所、乡村厕所五种不同类别构建荆门旅游厕
  所体系。近期重点建设提升服务中心、核心景区等 AAA 旅游厕所,远期景区内部厕所、绿道、
  驿站、小景点、农家乐等应满足 A 级标准。
  2. 环卫提升
  全市环境卫生管理工作坚持统一领导、分级管理和专业作业、公众参与、社会监督的原则。
  环卫设施建设要求根据人流特征合理布局、系统规划,设计具有荆门特色的风格设施,切实改
  善环卫设施设备状况。
  43 条 旅游便民服务工程
  推动交通卡、旅游年票普及,加快免费景区、游憩点的建设开放,实现优惠政策多元化,
  支持群众旅游活动。加快购物、娱乐休闲设施、餐饮设施等商业设施的建设。推行特殊人群服
  务项目、无障碍设施建设、特殊游览路线等特殊人群关爱政策。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  第十章 荆门市全域旅游品牌营销体系规划
  44 条 旅游形象主题口号体系
  荆门旅游形象主题口号:中国农谷,长寿荆门
  提炼长寿荆门水上航空中国农谷等三大产品子品牌;
  构建“世界寿乡,养生钟祥”、“网球之都,生态京山”、花漾运河,金色沙洋爱飞客
  爱生活 爱荆门品牌矩阵;
  整合明显陵景区“今祈福,明显陵()”、黄仙洞景区“黄仙洞,世界为之动容”、绿林山
  景区“绿林逍遥客,人间亦江湖”、彭墩乡村世界“彭墩,澎湃农旅时代”、漳河风景区“荆楚
  天堂,瑰丽漳河”、圣境山“最美圣境山,中国滑翔地”,太子山“太子故里,养生福地”、钟
  祥博物馆“山水之印,遇见钟祥”、雷都樱花部落“樱花部落,世外桃源”等景区子品牌。
  45 IP 形象打造
  基于荆门深厚的荆楚文化底蕴,研究策划荆门旅游 IP 形象,通过一个独特的形象征服小
  众并不断影响大众,让中国农谷、长寿荆门、通航新城的荆门形象深入人心,并开发与 IP
  关的衍生文创产品
  46 条 立体化营销
  1. 整合营销
  依托荆门智慧旅游信息平台,成立统一营销团队,建立新媒体营销体系,用新品牌、新渠
  道、新产品、新玩法培育荆门旅游粉丝经济、不断吸粉。对接旅游达人等粉丝人群,在马蜂窝、
  微博等平台软植入、发起趣味话题,打造一批口碑人群,把荆门打造成热门旅游打卡点、“一
  生必去的旅游点之一”。
  结合品牌共用、资源共享、市场共建、客源互送、政企合作、发展共赢等区域合作模式,
  积极牵头融入鄂西生态文化旅游圈、汉江生态经济带、武汉城市圈、长江经济带等四大旅游片
  区,打造区域旅游营销新合作。《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  2. 渠道营销
  拓展线上、线下渠道,实施全面覆盖、远程推拉、近程迎客的格局。线上重点完善荆门旅
  游的微信、微博平台,兼顾综合网媒合作、政府官网推介、门户网站推广、网络社区推广等渠
  道建设,加强口碑营销。线下积极参与旅游交易会、旅游展销会,推介荆门旅游;全面加强对
  旅行社渠道的疏通,制定旅行社奖励机制;积极推动开通到周边主要城市、旅游区的假日专线,
  实现旅游交通的无缝接驳;联动周边旅游地,达成客源互送,量化奖励协议。
  3. 活动营销
  活化常态活动:依托荆门重要旅游项目,设计操作简单、参与性强的常态化活动,丰富旅
  游项目的体验度,为大众市场及专项市场制造热点,增强重游率。
  提亮节庆活动:根据荆门季节性看点与市场需求,提炼季节性卖点,月月有卖点,四季有
  节庆,并形成可销售的节庆活动和线路产品,有针对性地面向周边市场进行营销推广。
  造势公关活动:围绕荆门世界长寿之乡、中国农谷、飞行体验圣地等鲜明的特色,组织一
  系列公关活动。以软性的公关炒作为主,通过话题营销的方式逐步渗透荆门的旅游品牌。
  第十一章 荆门市全域旅游实施保障
  47 条 领导机制
  设立荆门市文化旅游产业发展领导小组,作为荆门市党政统筹抓旅游的专职机构。设立荆
  门市文化旅游工作部门联席会议制度,协调解决全市旅游业改革发展中的重大问题。设立市域
  旅游项目动态化管理平台,严控资源、项目市审、县区实施,执行旅游资源开发市级报备制度,
  建立市域旅游项目预评审机制和全流程管理机制,定期考核,动态更新,避免旅游小散乱开发。
  设立旅游发展考核机制,将旅游招商纳入招商考核,将重点区县、乡镇的旅游产业发展指标纳
  入年度考核体系。
  48 条 运营机制
  综合荆门市旅游发展条件及旅游发展现状问题,建议依托“荆门交投集团”,组建“荆门
  交旅投集团”,依托交投发展文旅,分步骤实施打造文旅平台。力争三年成型、五年成势,逐《荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)》文本
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  步打造成为国内一流的交通旅游产业集团。
  49 条 政策体系
  积极配套荆门市全域旅游发展政策,扶持旅游重点项目建设,扶持旅游企业做大做强,扶
  持旅游市场开发培育 ,扶持乡村旅游提升发展,扶持旅游产业融合发展,扶持旅游公共服务
  建设,扶持旅游人才队伍建设。
  50 条 人才支持
  成立荆门市文旅智库,建立智库咨询机制,重大决策吸收智库的意见建议,真正使荆门旅
  游产业成为招才引智、招商引资和对外开放的重要渠道。
  开展旅游从业人员培训,系统学习旅游发展形势、旅游政策法规、旅游行业标准、旅游项
  目规划、旅游经营管理、旅游创意策划、旅游宣传推广、旅游服务技能等内容。
  51 条 生态保障
  以人与自然和谐共生为核心理念,以产业结构调整、生态环境建设、生态管理,以生态环
  境可持续、人文资源可持续、乡土环境可持续三大工程为抓手,加强生态环保理念,使得荆门
  市城乡空间、资源环境得到科学利用和开发,最终实现荆门市生态、经济、社会、文化的效益
  最大化与可持续发展。在旅游项目建设过程中,涉及风景名胜区、自然保护区、水源保护地等
  生态红线区内的项目需谨慎论证,要把符合相关规定要求作为项目实施的前提。
      
  
  
    附件:  荆门市全域旅游发展总体规划(2019-2035)【最终成果】文本+图册.docx
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